ADGESTI - Le Mans : une association en constante évolution depuis sa création

L’ADGESTI Espérance Sarthe (Association de GEstion des STructures Intermédiaires), est une association régie par la loi 1901, composée de parents ou amis de personnes en situation de handicap d’origine psychique. Elle a été créée, en 1981, par l’UNAFAM 72, celle-ci n’ayant pas vocation à gérer des établissements.

L’ADGESTI a pour objet de « participer à toute action favorisant la réhabilitation de personnes confrontées à des difficultés psychologiques ou handicapées par suite de troubles psychiques » (Statuts de l’association). 

L’histoire de l’ADGESTI a été marquée par plusieurs étapes.

L’objectif, en 1981, est de créer, construire et gérer un projet de foyer d'hébergement. Le projet n'est pas accepté par les autorités de contrôle et de tarification de l’époque, mais l'idée de créer un Centre d'Aide par le Travail (CAT) est retenue.

À la même période un club de loisirs - Starter club - voit le jour, anticipation du Groupe d'Entraide Mutuelle (GEM), mais sans parrainage. Il est géré par les usagers et, à titre bénévole, des professionnels du Centre Hospitalier Spécialisé de la Sarthe vont y participer.

En 1982, CATMANOR (CAT du MAns-NOrd) ouvre avec une capacité d'accueil de 30 places, dans des locaux loués au 3 rue des Frères Lumières à La Chapelle Saint Aubin.

L'association est alors dans une phase pionnière, marquée par l'incertitude et la précarité.

En 1983, le club Intermède succède à Starter club.

En 1989, le CAT connait une extension de 10 places.

En 1990, la loi Besson sur le logement des défavorisés est promulguée. La DDASS est chargée de sa mise en œuvre. Une inspectrice, sensibilisée à la maladie psychique, interpelle l'ADGESTI en vue de la mise en place du dispositif du Fond Solidarité Logement (FSL) en 1991, puis des dispositifs Appui Social Individualisé (ASI) et le Fond d'Aide aux Jeunes (FAJ) en 1992. L'association entre, à cette période, dans une phase d'expansion et de diversification ; elle s'engage dans des conventions nouvelles qui concernent un public jusqu'alors non accompagné.

En 1992, le CAT voit sa capacité augmenter de 5 places.

En 1993, l'acquisition du siège social au Mans, 134 rue Voltaire (et non à La Chapelle Saint Aubin), témoigne d'une démarche politique : la dimension départementale devait être lisible. Cette année-là est créée une structure de logements temporaires, émanant d'une sollicitation de la DDASS et de l’OPHLM Sarthe Habitat.

En 1995, du fait de l'extension des activités du CAT (bureautique, menuiserie, couture), l'association fait l'acquisition des ateliers et bureaux situés au 1 rue des Frères-Lumière à La Chapelle Saint-Aubin.

1997 voit l'ouverture de la Section Annexe du CAT (SACAT). Ce projet est financé par le Conseil Général et va marquer le début d'un partenariat.

L'association participe, depuis 1995, à un groupe de travail de l'UNAFAM de Paris et s'investit particulièrement dans l'évaluation de l'employabilité, avec l'utilisation d'un protocole.

Le Service d'Évaluation de l’Employabilité est créé en 2000, ainsi que le Centre de formation.

En 2002, après un nouvel échec du projet d'hébergement, la DDASS et la DDE proposent un projet de Maison Relais, projet qui sera agréé une année plus tard.

Sur invitation de la DDASS, en 2003, l'Équipe Technique d'Évaluation (E.T.E.L.) pluridisciplinaire de l’ADGESTI se met en place dans le cadre du dispositif départemental d’accès aux solutions de compensation des personnes en situation de handicap psychique.

Du fait de l'expansion de la SACAT, le projet du Service d'Accompagnement à la Vie Sociale (SAVS) se concrétise en 2004. Il s'agit de la deuxième structure conventionnée par le Conseil Général.

Parallèlement au projet de la maison relais, et dans l'attente de son ouverture, la DDASS attribue un forfait de postes d'auxiliaires de vie.

Une collaboration avec un enseignant chercheur à l'université Rennes 2 permet de développer la problématique habitant-habitat, appelée Action Diagnostic par le Conseil Général.

Au vu du développement des activités de l'association, le bâtiment loué est abandonné en 2005 au profit de l'acquisition d'un ensemble immobilier (situé 21 rue Albert Einstein à La Chapelle Saint-Aubin).

Le Service d’Accompagnement Médico-Social pour Adultes Handicapés (SAMSAH) est créé en 2005, au départ à titre expérimental.

En 2006, l’ADGESTI parraine un GEM (Groupe d’Entraide Mutuelle). Issue du Starter club, cette structure d’animation et de loisirs pour personnes en situation de handicap psychique est gérée par l’association Gem’s Loisir. Elle est constituée de personnes se reconnaissant en souffrance psychique.

En 2007, une convention est signée avec le SPIP (Service Pénitentiaire d’Insertion et de Probation), dans l’objectif de mettre en place l’accompagnement socio-professionnel de détenus en fin de peine à la maison d’arrêt du Mans.

L’ADGESTI participe à la mise en place d’une plateforme territoriale « Médiation expulsion », implantée sur la commune d’Allonnes ; démarche initiée par le bailleur social Sarthe Habitat, le CCAS et la DDCS en vue de la prévention des expulsions. L’intervention de l’ADGESTI cible les ménages les plus en difficulté, isolés, en rupture de contacts avec les acteurs locaux, en situation d’impayés et / ou de troubles du voisinage.

En 2008, un arrêté conjoint de la DDASS et du Conseil Général, permet une extension du SAMSAH de 24 places à 30 places.

En 2010, une convention est signée entre l’ADGESTI et l’AGEFIPH pour les PPS (Prestations Ponctuelles Spécifiques), dispositif visant le diagnostic, l’élaboration d’un projet professionnel et le maintien dans l’emploi des personnes en situation de handicap psychique.

En 2011, ADGESTI et d’autres associations de la Région des Pays de la Loire créent l’association HANDIPSY. Cette même année, la capacité du SAMSAH se porte à 45 places.

La Résidence Accueil ouvre le 1er décembre 2011.

La première expérimentation de la plateforme territoriale d’Allonnes est suivie par la commune de Coulaines avec Sarthe Habitat et la Mancelle d’Habitation. Cette nouvelle plateforme s’est construite sur le thème de la santé. 

En 2012, du fait de l’évolution de l’appel d’offre concernant les PPS et d’une nécessité à une intervention régionale, une convention sera signée entre HANDIPSY et l’AGEFIPH.

Si depuis sa création, l'ADGESTI a développé des actions ; certains dispositifs ont été supprimés : le service des auxiliaires de vie (du fait d'une législation nouvelle concernant cette profession en 2008), l'ASI (du fait d'une suppression de financement en 2009), et le FAJ en 2010.

En 2013, une convention concernant l’APS (Accompagnement Professionnel Spécialisé) de personnes bénéficiaires du RSA (Revenu de Solidarité Active) est réalisée avec le Conseil Général.

A la demande de l’ARS (Agence Régionale de Santé), l’ADGESTI parraine le GEM Téjira. Cette même année, se termine l’action de remobilisation du service formation du fait d’un non renouvellement de la convention.

En 2014, l'ADGESTI valide son projet associatif et sa stratégie pour les trois ans à venir. Le projet a été élaboré sur un mode participatif par des salariés et des administrateurs de l'association, avec l'aide de l'URIOPSS.

L’ADGESTI met en œuvre avec des usagers et partenaires (UNAFAM 72, CATTPI, Mission Locale, DDCS) l’action « un regard et des mots pour vivre ensemble », action de déstigmatisation du handicap psychique, soutenue par la Fondation de France.

En 2015, l’ADGESTI se regroupe avec d'autres associations sarthoises et créé ASL 72 dans le but de mettre en œuvre la prestation « Accompagnement Social Lié au Logement ». Celle-ci remplace le dispositif FSL.

L’ADGESTI participe aux plateformes territoriales « Médiation logement » mises en place sur les communes de Sablé, La Flèche et Le Mans.

Suite à un appel à projet de l’ARS, l’ADGESTI soutient la création d’un nouveau GEM, dans le secteur du nord de la Sarthe, le HAUT GEM situé à Mamers.

En 2017, une nouvelle plateforme territoriale « Médiation logement », à laquelle l’ADGESTI participe, est créée sur la commune de Mamers.

En 2018, le Collectif Plénitude 72, collectif d’usagers des GEM, de l’ESAT CATMANOR, du FAM de l’Elan se constitue. Il fait suite à une démarche initiée dans le cadre du diagnostic territorial des parcours en psychiatrie et en santé mentale. Les usagers ne sont plus seulement des bénéficiaires des services mais ils sont aussi des partenaires. Ils souhaitent être représentés dans les différentes instances. Le collectif n’est pas une démarche de l’ADGESTI qui soutient les personnes et apporte une logistique pour les réunions.

Les appels d’offres lancés en mai 2018 ont modifié deux dispositifs : le dispositif APS financé par le Conseil Départemental devient Action de Remobilisation et d’Initiative Vers l’Emploi (ARIVE) : l’accompagnement comporte désormais des actions de groupe (numérique en particulier) ; le dispositif PPS financé par l’AGEFIPH s’intitule Prestations d’Appui Spécifique (PAS) qui intègrent dans l’accompagnement, les spécificités des personnes fragiles psychiquement, notamment en termes de durée et de veille

Lors de l’appel à projet du Conseil Départemental pour l’accompagnement social lié au logement et le diagnostic habitant/habitat, les réponses de l’ADGESTI sont retenues sur le secteur Nord Sarthe. ASL 72 est dissoute.

L’ADGESTI fait l’acquisition d’un jardin, sur les bords de Sarthe au Mans en vue de recréer du lien social à travers le collectif et proposer un espace d’apaisement. Le projet, émanant tout d’abord de professionnels du SAMSAH, regroupe plusieurs services et établissements de l’ADGESTI : ESAT, SA ESAT, SAVS, dispositifs logement.

Le Pôle Habitat voit ses activités se diversifier : logement temporaire dans le cadre d’une convention avec le SPIP ; logements diffus Résidence Sociale et un logement diffus Résidence Accueil avec la DDCS ; mise en œuvre du dispositif « santé, social, bâti des situations d’incurie dans le logement » avec la DREAL, l’ARS et la DDCS.

L’association ADGESTI, membre de Santé Mentale France, a été retenue pour participer à la mise en œuvre des Premiers Secours en Santé Mentale (PSSM) avec la nomination d’un instructeur qui a participé à l’ensemble des travaux d’adaptation du programme. L’association, dans le cadre de son service formation, propose à ses partenaires une formation PSSM de 2 jours depuis le deuxième semestre 2019.

Fin 2019, l’ADGESTI met en œuvre avec LADAPT, ADAPEI 72 et CAP’EMPLOI, le dispositif « Emploi Accompagné ».

L’engagement de l’ADGESTI est organisé en 4 pôles :